Жалоба на незаконную перепланировку. Что такое незаконная перепланировка

Жалоба на незаконную перепланировку. Что такое незаконная перепланировка

Вопреки распространенному мнению, незаконная перепланировка – это не только перенос стены и объединение балкона с жилым помещением. Мало кто знает, что даже о расширении кухни за счет соседней комнаты, уменьшении коридора для увеличения санузла нужно сообщать в Мосжилинспекцию. В общем, все, что связано с изменением полезной площади (в большую или меньшую сторону), считается перепланировкой.

В техническом паспорте, после согласования, обязательно следует фиксировать замену оборудования и инженерных сетей. Нельзя просто по своему желанию поменять газовую плиту на электрическую или перенести канализацию из одного угла помещения в другой.

Без согласования можно устанавливать кондиционеры, делать косметический ремонт . Что касается инженерного оборудования, оно должно быть аналогичным по техническим характеристикам с прежним.

Не обязательно согласовывать остекление балконов и лоджий, проемы в не несущих конструкциях. Но по окончанию ремонтных работ нужно получить соответствующий акт.

Запрещено:

• сносить несущие стены;
• делать перегородки из тяжелых материалов;
• закрывать, уменьшать или увеличивать проем в вентиляции;
• подключать теплые полы к общедомовым системам отопления;
• переносить радиаторы;
• выносить отопление на балкон, лоджию;
• объединять кухню, в которой установлена газовая плита, с жилым помещением;
• делать перепланировку и обустройство чердака, крыши и технического этажа;
• делать перепланировку в квартирах, которые находятся в аварийных домах и т.д.

Есть ряд работ, которые можно проводить только после составления и согласования проекта. К ним относится замена газовых плит электрическими, расширение/уменьшение площади, перенос санузла и ванной комнаты, установка перегородок, проделывание проемов в несущих стенах и т.д.

Незаконная перепланировка квартиры судебная практика. ВС РФ о незаконной перепланировке и кто за неё отвечает

Сегодняшняя статья о том, как Верховный суд РФ решает дела о самовольных пристройках к помещениям. Вы узнаете, должен ли новый владелец квартиры отвечать за незаконную перепланировку, сделанную предыдущим хозяином жилья.

С чего всё началось

Противостояние двух соседок началось, когда одна из них, решила пристроить к своей квартире на первом этаже балкон. Решено – сделано, балкон пристроили. Соседке сверху это не понравилось, и она подала в суд.

Суд решил дело в её пользу и постановил снести незаконную конструкцию, но в это время квартиру на первом этаже продали. Новый владелец не захотел отвечать по обязательствам прежней хозяйки.

Тем не менее городской суд заменил ответчика на нового правопреемника. Таким образом, балкон должен был снести новый собственник квартиры.

Новый хозяин квартиры подал апелляцию – потребовал отменить решение городского суда. Судебная коллегия апелляционным определением отменила это решение. Суд решил, что раз уж квартиру купили уже с балконом, то новый владелец за него отвечать не должен.

Соседка сверху обратилась с кассационной жалобой в Верховный суд РФ.

Верховный суд РФ о незаконной перепланировке

Верховный суд отменил апелляционное определение областного суда. Основанием для отмены послужили существенные нарушения норм процессуального права, повлиявшие на исход дела ( ст. 387 ГПК РФ ).

Оказалось, что областной суд неверно решил, что смена собственника имущества, если имущество приобретено новым собственником без обременения, сама по себе не влечёт переход к новому собственнику этого имущества обязанностей, возложенных решением суда на бывшего собственника.

Областной суд нарушил нормы права – закон об исполнительном производстве. Верховный суд указал , что всё же есть основания заменить ответчика и обязать снести балкон нового владельца квартиры.

П. 1 ст. 53 N 229-ФЗ говорит, что если одна из сторон выбывает, то пристав меняет её на правопреемника. Участник разбирательства может выбыть по разным причинам ( п. 1 ст. 44 ГПК РФ ):

• смерть,
• перевод долга,
• продажа доли в фирме,
• реорганизация,
• смена собственника.

Правопреемника можно заменить на любой стадии судебного разбирательства ( п. 1 ст. 44 ГПК РФ ). Долговые обязательства переходят ему в силу закона ( ст. 392 ГК РФ ).

ВС РФ объяснил , что ответчиком по иску о сносе самовольной пристройки выступает тот, кто её воздвиг ( абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ ). Если пристройку создали с помощью подрядчиков, то отвечать за неё будет заказчик.

Если незаконной пристройкой владеет тот, кто к её постройке не имеет отношения, ответчиком по иску о сносе такой конструкции будет лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Если ответчик, которого обязали снести незаконную конструкцию, не строил её, он может обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную пристройку ( п. 24 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 ).

Обязанность привести жилое помещение в прежнее состояние, лежит на собственнике этого помещения и переходит к новому собственнику.

Что делать дальше

Теперь новому владельцу квартиры необходимо снести незаконный балкон ( ст. 222 ГК РФ ). После он сможет подать в суд иск о возмещении убытков к предыдущему владельцу.

Так же обстоит дело с любыми перепланировками в квартире. Вы можете снести стену, расширить дверной проём, объединить ванну и туалет, организовать тёплые полы в коридоре. Но потом по закону всё несогласованное нужно вернуть в прежний вид .

Это сделает владелец жилья, и то, что он купил жильё уже в таком состоянии, не будет оправданием.

Как могут помочь управляющие организации

Управляющие организации в курсе, что творится в подведомственных им домах. Если к вам будут обращаться за советом о конкретной квартире, расскажите покупателю, идут суды, не подавали ли на продавца в суд из-за незаконной пристройке.

Не всегда на квартиру накладывают обременения, и не всё бывает очевидно по документам. В таких ситуациях осведомлённость управляющей организации будет полезна.

Действия управляющей компании при незаконной перепланировке. Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Статья: Реализация квартиры с перепланировкой и ее последствия
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2018, N 6) Важным изменением в сформировавшейся судебной практике стало Определение Верховного Суда РФ от 31.10.2017. Считалось, что, согласившись на покупку квартиры с изменениями, которые не были узаконены, приобретатель самостоятельно несет ответственность за принятое решение. Верховным Судом РФ такая позиция была признана не соответствующей требованиям законодательства. Так, судами всех инстанций были признаны законными требования, предъявленные управляющей компанией к нынешним жильцам о возврате помещения общего пользования многоквартирного дома в первоначальное состояние. Согласно материалам дела лестничные клетки указанного дома оборудованы распашными дверями в проходе из приквартирного коридора к лифту. На верхнем этаже данные двери были демонтированы, а вместо них неизвестными лицами была возведена железная дверь с навесным замком. Пожарная инспекция признала подобную переделку создающей опасность для жизни и вынесла предписание о возврате к первоначальному состоянию и демонтаже железной двери. Данная перепланировка была произведена не нынешними жильцами, но управляющей компанией были возложены затраты по выполнению предписания на них. Судами первой и апелляционной инстанций требования управляющей компании были удовлетворены, но Верховным Судом РФ была признана недопустимость возложения ответственности за перепланировку на невиновных лиц. Согласно вынесенному Определению является необходимым установление лиц, которыми производилась незаконная перепланировка. Если управляющая компания не может определить виновных, это не позволяет ей возлагать расходы на других лиц. Хотя данный случай относится к изменению имущества общего пользования, определение Верховного Суда применяется и по отношению к жилым помещениям с незаконной перепланировкой.

Штраф за незаконную перепланировку. За самовольную перепланировку помещений МКД будут штрафовать по-новому

Ремонт редко обходится без переустройства или перепланировки. Решили увеличить количество розеток, возвести новую стену или прорубить дверной проем? Такая «реконструкция» должна быть согласована. За своеволие юрлица и ИП по новому закону должны будут уплатить 40–50 тыс. руб. Штрафы для физлиц по-прежнему не превысят 2,5 тыс. руб., но суд обяжет привести помещение в первоначальное состояние

24 апреля президент подписал закон¹, который вносит изменения в ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ранее она предусматривала штрафы для граждан за нарушение правил пользования жилыми помещениями. Теперь к ответственности могут быть привлечены также должностные лица и юрлица.

За порчу жилых помещений или оборудования либо использование этих помещений не по назначению физлицам может быть вынесено предупреждение или может быть наложен штраф в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб., должностным лицам придется уплатить 2–3 тыс. руб., юрлицам – 20–30 тыс. руб. Самовольные переустройство или перепланировка помещения в многоквартирном доме повлекут наложение штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб., на должностных лиц – 4–5 тыс. руб., на юрлиц – 40–50 тыс. руб. Индивидуальные предприниматели за такие правонарушения будут привлекаться к административной ответственности как юрлица.

Что считается переустройством и перепланировкой помещения?

Переустройство – это замена, установка или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования (ст. 25 ЖК РФ). Например, вы поменяли батареи отопления на батареи другого вида или объема, поставили более мощный газовый котел, увеличили количество розеток, переставили ванну на другую сторону в ванной комнате, сдвинули полотенцесушитель и т.п. – все эти действия подпадают под понятие «переустройство».

Перепланировка – это изменение конфигурации помещения (ст. 25 ЖК РФ). Иными словами, она предполагает перекрой квартиры: объединение помещений, возведение новых или перемещение старых стен, прорубание дверных проемов и т.д.

Что нужно сделать до ремонта, чтобы не платить штрафы за перепланировку?

Речь пойдет о перепланировке, но то же касается и переустройства. Прежде всего нужно разработать проект перепланировки квартиры. Готовят его инженеры. Найти таких специалистов в интернете не составит труда: достаточно ввести словосочетание «проект перепланировки» в поисковой строке – предложений будет предостаточно.

Далее перепланировку необходимо согласовать: в Москве – с Жилинспекцией, а в других городах – с местной администрацией (управлением жилищного фонда). Собственникам квартиры нужно будет обратиться в администрацию или любой многофункциональный центр и написать заявление. Бланк предоставят там же. К заявлению следует приложить проект перепланировки помещения.

Если квартира не в собственности, а предоставлена по договору социального найма, то обратиться может наниматель. Он должен будет приложить к заявлению и проекту согласие членов семьи, проживающих совместно с ним. Согласие дается на перепланировку, оговоренную в проекте, и пишется в свободной форме.

Если квартира была приобретена до 1 февраля 1998 г., то к заявлению дополнительно нужно приложить нотариальную копию свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество и технический паспорт. Техпаспорт можно получить в Ростехинвентаризации/БТИ. Имейте в виду – услуга эта платная.

Администрация обязана предоставить ответ на заявление о согласовании перепланировки в течение 45 дней. Если вы обращались в МФЦ, то срок может незначительно увеличиться из-за времени доставки документов. Ответ может быть получен на руки или по почте России на указанный в заявлении адрес. Если вы подавали документы через МФЦ, туда же нужно будет прийти за ответом.

Отказ в согласовании перепланировки может быть обжалован в судебном порядке. Для обжалования рекомендую обратиться к адвокату, который поможет подготовить необходимые документы и разработает стратегию защиты ваших интересов в суде.

Если же разрешение на перепланировку вы получили, смело можно приступать к ремонту. Однако необходимо строго соблюдать разработанный проект перепланировки.

Соседи сносят стены куда жаловаться. Незаконная перепланировка у соседей: куда жаловаться?

Если вы слышите, как сосед сносит стены, у вас могут появиться основания полагать, что пострадают несущие конструкции дома.

Сложность в том, что владелец жилья имеет право не впускать в свою квартиру соседей, даже если у вас есть доказательства нарушения ваших прав. Поэтому действовать нужно через официальные инстанции.

Жалоба в управляющую компанию

Каждая УК отвечает за вверенный ей дом и безопасность его жильцов. Поэтому ее сотрудники обязаны проверять любую поступающую жалобу. Для этого формируется специальная комиссия, а собственнику спорной квартиры направляется уведомление, где указаны дата и время проверки.

Дальнейшие события могут развиваться по одному из двух сценариев:

• собственник разрешения на перепланировку либо продемонстрирует отсутствие каких-либо фундаментальных изменений;
• владелец не пустит комиссию в квартиру. Тогда жалоба (уже от имени УК) будет направлена в Жилищную инспекцию. Если такое произойдет, дать делу обратный ход уже не получится.

Если не впустить комиссию из УК, «замять» конфликт уже не получится.

В местную администрацию

Можно пожаловаться и в орган местного самоуправления. В тексте ходатайства пропишите, почему вы решили, что сосед сделал у себя незаконную перепланировку.

Если квартира муниципальная, на этом ваши хлопоты и закончатся. Собственником такого жилого помещения является местная администрация, которая несет ответственность за действия арендатора и уже без вашего участия направит обращения в надзорные органы и в суд.

Если квартира муниципальная – приструнить соседа-нарушителя будет проще.

Если квартира приватизирована, имеет смысл обратиться в муниципалитет. Там вы сможете получить сведения, была ли узаконена перепланировка.

Обратите внимание!

Подать обращение можно лично (через приемную или общий отдел), по почте или через официальный сайт местной администрации.

В Госжилинспекцию

Подать жалобу в эту инстанцию вы можете лично или через сотрудников вашей УК.

Если вы решили составить обращение самостоятельно, пропишите в документе следующее:

• данные заявителя;
• адрес, где находится спорная квартира;
• основания, по которым вы решили, что перепланировка нанесет вред вашему дому;
• в чем выражается возможный ущерб;
• дата и подпись.

Обратите внимание!

Если у вас есть фото незаконной перепланировки, приложите их к заявлению.

Если жалобу подпишут несколько человек, ответ последует быстрее.

Сотрудники жилищной инспекции рассмотрят ваше обращение, затем нерадивого соседа посетит специальная комиссия, которая проведет проверку его ремонта. По результатам проверки будут приняты меры.

В прокуратуру

Если остальные методы воздействия не сработали, придется идти в прокуратуру.

Прокурор подаст судебный иск, в котором предъявит требование обследовать спорную квартиру. Если нарушения будут выявлены, собственнику выдадут предписание устранить их и привести жилье в первоначальный вид.

Если владелец проигнорирует это предписание, ему грозят уже более серьезные санкции.

Кто может проверить перепланировку квартиры. САМИ «ЗАСВЕТИЛИСЬ»

Многие убеждены, что если не ломать стены по ночам, мешая спать всем соседям, то проблем с незаконным ремонтом и не будет. Кто ж про него узнает?

Как рассказали «КП» эксперты, жалобы соседей — далеко не главный канал информации об изменениях в жилище.

- Чаще всего перепланировка выявляется при попытке совершения с квартирой каких-либо регистрационных действий или сделок, так как требуется техническая документация. А БТИ при ее составлении зафиксирует незаконную перепланировку, - предупреждает юрист службы «Единый центр защиты» Дмитрий Першин.

В этих случаях жилинспекции и проверку проводить не надо — документ в виде техплана с красными линиями (так обозначаются неузаконенные изменения в планировке) уже есть. Осталось выписать виновным предписание — узаконить перепланировку или вернуть все, как было — и административный штраф.

«Красные линии» могут стать и препятствием для продажи квартиры. В большинстве случаев жилье сейчас покупается по ипотеке. А банки, как правило, увидев «грязный» техплан, отказывают в кредите.

Обычно владельцу такой квартиры, если ему очень надо ее продать (например, когда уже «горит» сделка по покупке другого жилья), приходится давать серьезную скидку и искать покупателя без ипотеки. Но в этих случаях проблемы могут возникнуть уже у нового владельца — предписание жилинспекции придет ему. Здесь важно, «покупаясь» на скидку, оценить будущий уровень затрат. Он в немалой степени зависит от того, а можно ли сделанную перепланировку узаконить в принципе. Если речь идет о преобразованиях, которые запрещены (см. «Важно»), затраты на обратный ремонт и судебные разборки с проверяльщиками вполне могут оказаться непредсказуемыми и перевесить размер скидки. Это не говоря уж о головной боли.

Как выявить незаконную перепланировку. Что такое перепланировка и зачем ее согласовывать?

Перепланировка, согласно ст. 25 ЖК , это изменение конфигурации жилого помещения, результат которого должен быть внесен в технический паспорт. Более конкретно перепланировку описывает п. 1.7.1 Правил, утв. Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003 . Законодатель уверен, что она включает:

• перенос и разборку перегородок, дверных проемов;
• увеличение, уменьшение или раздел комнат, квартир;
• обустройство новых кухонь, санузлов;
• расширение площади жилых комнат за счет вспомогательных помещений;
• устройство и переоборудование тамбуров и так далее.

В судебной практике ее рассматривают обобщенно:

Как перепланировка, требующая согласования, рассматривается любой перенос, снос, установка стен, так как все перегородки в жилых помещениях отражены в технических паспортах ( Обобщение судебной практики рассмотрения судами Саратовской области в 2013-2014 годах дел, связанных со спорами в отношении общего имущества собственников помещений в МКД).

Зачем ее согласовывать?

Зачем делать согласование перепланировки квартиры? Цель одна: чтобы после ваших перестроек не рухнул весь дом. Дело в том, что новые стены или перенос старых могут перераспределить нагрузку на фундамент, после чего дом перекосится и упадет. А если жильцы начнут разбирать стену, а там вентиляционная шахта? А если соседская квартира?!

В общем, законодатель не доверяет обывателям в вопросе проектных изменений, и правильно делает. Другой вопрос, что на согласование таких изменений идут далеко не все и не всегда. Мол, сложно, долго и дорого. И это действительно так. Но в таком случае будьте готовы к ответственности.

Штраф за перепланировку квартиры без согласования, согласно ч. 2 ст. 7.21 КоАП , составляет 2-2,5 тыс. руб. Плюс, вас заставят за свой счет привести все в первоначальный вид. А если откажетесь, по решению суда и вовсе могут отобрать квартиру и продать ее с публичных торгов ( ст. 29 ЖК ). Принудительная продажа квартиры, конечно, является исключительной мерой ( Апелляционное определение СК по гражданским делам ВС Кабардино-Балкарской республики № 33-248/2014 от 06.02.2014), но шутить с этим все равно не стоит.

Мосжилинспекция жалоба на соседей. Шум за стеной

Жалобы на шум соседей, пожалуй, являются самыми распространенными среди жильцов многоквартирных домов. В зависимости от источника звука – ремонтных работ, крика ребенка, громкой музыки и т.д., нужно выбирать, кому жаловаться на шумных соседей.

Уровень допустимого шума и мера ответственности за нарушение установленных норм регулируется как федеральным законодательством ( ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), так и региональными законами, детализирующими правила соблюдения тишины.

Так, согласно закону о тишине г. Москвы, нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, а также делать ремонт — с 19:00 до 09:00, с 13:00 до 15:00, по воскресеньям и праздничным дням. При этом, в дневное время суток шум не может превышать 55 децибел, а в ночное – 45 децибел.

Конечно, специально замерять уровень шума в квартире шумомером кто-то будет навряд ли, здесь скорее стоит ориентироваться на то, создает ли данный шум дискомфорт.

Кроме того, в некоторых домах устанавливаются свои правила пользования многоквартирным домом, дополнительно ограничивающие возможность шуметь, ну уже на уровне договора. В соответствии с данным договором соседа тоже можно привлечь к ответственности, но сделать это будет крайне сложно: во-первых, вступление в данное соглашение происходит на добровольной основе, а сосед его мог просто не подписать, а во-вторых, для этого требуется обращение в суд.

Важно! Уровень постороннего шума в квартире зависит не только от степени активности соседей, но и от качества шумоизоляции. Так, новостройки должны соответствовать по уровню шумоизоляции СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.1.8. Если Вы купили квартиру в новом доме, а соседей за стенкой слышно, как у себя дома, это повод обратиться с претензией к застройщику.

Куда обращаться:

1. Для оперативного решения проблемы с шумом нужно в первую очередь вызвать участкового, который обязан отреагировать на вызов, выяснить причину шума и по возможности ее устранить, а виновных лиц привлечь к ответственности.

   Если шум мешает регулярно, стоит попробовать разобраться в его причине и в случае необходимости привлечь к решению проблемы узкоспециализированные органы власти. Также можно подать письменную жалобу участковому на шумных соседей.

2. Так, если шум позволяет сделать вывод о том, что соседи плохо обращаются с ребенком, стоит обратиться органы опеки. Также в опеку можно пожаловаться, если сосед – инвалид или пожилой человек, страдающий психологическим расстройством и нуждающийся в помощи. Однако перед обращением в данный госорган лучше попробовать разузнать побольше о семье соседей: возможно, у них просто беспокойный ребенок. Ведь опека может создать серьезные проблемы даже для нормальной семьи.
3. Также стоит обращать на характер звуков ремонта: соседи могут производить незаконную перепланировку, на что будут указывать звуки рушащихся стен, толчки или даже появление трещин в стенах или на потолке. Привлекать к ответственности за подобные нарушения уполномочена Госжилинспекция. Она наложит на нарушителя штраф, а также обяжет его привести все конструкции в первоначальное состояние. Впоследствии, если действиями соседа был причинен ущерб другим квартирам, с него можно взыскать ущерб через суд.
4. За возмещением морального вреда, причиненного постоянным шумом со стороны соседей, тоже можно обратиться в суд. Однако на многое рассчитывать не стоит: суд сам устанавливает размер такой компенсации и, как правило, она совсем небольшая, в пределах нескольких тысяч рублей.